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    1994年的党代会，如期在燕京城召开。沪市书记兰广胜，在会上提议，对农村工作增强力度，增强关注，减免农民负担，加大政策调研。

    这个提议，获得了中央大佬的一致支持，随即中央政策研究室和中组部联合成立工作小组，就新形势下，农村组织工作的发展，展开一系列的课题研究。

    这个课题小组，由政策研究室农村研究局局长兰苑雨任组长（副部级），下面三位副组长，两位司局级，一名副局级。刘枫和兰苑雨这一对儿，再一次携手合作，一起办公。