第二百一九章、官场密码 上
他想了下，顿悟的样子，继续说：“不说别的，今天无论是住这宾馆，还是你安排的午宴和晚宴，都是我长这么大今生今世的第一次。我倒没什么，关键在于，当我看到我爱人魏玲脸上那种满足和开心的笑容时，我一下子明白了，别人可以当官，吃香喝辣，我为什么就非要拒绝这一切呢？？？”
“是不是哈？”
“对……”肖子鑫点头，笑逐颜开，心里却是另外一番感慨，有一种想哭却无从哭起的复杂心态。
为什么，不清楚，一时半会说不清……
“即使是仅仅为我的爱人，为我的父母老人，你既然为我提供了这么一个好机会，我也应该紧紧抓住。”
“而且，你刚才说的那些，我的确存在，今后我会注意……”
“恩，这就好……”肖子鑫长长吐了一口气，放心了。这其实也是他今晚最想跟他一个话题。
“呵呵，不过有一点，我始终不太明白，肖主任……呃，子鑫？？”
“哈哈，神马？说吧！”肖子鑫开玩笑。
“为什么中国的官场这么大，仅仅就这么一个县，我看官就不少哈，再加上我一个，可能将来官场又多了一个小小的贪官污吏，而少了一个为民为国思考的优秀青年作家？？”
这个问题，太过突然，肖子鑫也从来没有想过。不过，以他的聪明才智，略微一想，也便释然了……
“这个，不以解释，中国这样一个从封建社会过来的社会，官场本身就是一门复杂的艺术，一门专门的学问哈。”
的确。
肖子鑫心里知道，中国的“民官比”到底有多大？“26个百姓一个官”是当时全国最流行的说法。实际上，在这个数字得出的过程中，“官”就是过去所谓的“国家干部”以及“吃财政饭的”、“吃皇粮的”混为一谈，“官”的外延实际上是在被不断地扩大再扩大……
最终算出了一个“4572万”的耸人听闻的庞大数字。
要还事物的本来面貌，肖子鑫想想也基本能够明白，其中的关键是要弄清中国“吃财政饭的”和“吃皇粮的”“国家干部”究竟有多少？包括哪几类人？“国家干部”中有多少人是“官”，多少人并不是“官”？
按照中国官方惯用的“说法”，“吃财政饭的”和“吃皇粮的”实际上指的是所谓“国家干部”，而“国家干部”基本上可以分为“行政编制”和“事业编制”两部分。一是属于“行政编制”的国家干部是公务员；二是属于“事业编制”的国家干部大多在各类事业单位工作，但也有一部分实际上在政府机关上班。
根据《中国统计年鉴》(xxxx年)中的数字，在党政机关中具有“国有”身份的人数约为1000——1100万，其中公务员有500——600万，实际上另外还有500——600万人，这些人则属于“事业编制”……
这些人，他们都可以称得上是“官”。因为，中国的“官”，官方语言是一套，而老不信们的民间说法又是一套，说法不一，不仅仅是“公务员”，目前大量的以“事业单位”的名义存在并且正在“实施行政许可”的“准行政机构”(事实上也是“权力部门”)的工作人员，都应当被看作是“官”。
从另外一方面也可以说明问题：与1998年政府机构改革前比，公务员从800万减少到500——600万人，事业单位职工则从2500万上升为3000万人，“吃财政饭的”和“吃皇粮的”“国家干部”总数从3300万上升到3600万。
这个很简单，事业单位职工人数上升的原因，一是1998年政府机构改革，有一大批原来的党政机关公务员被“充实”到事业单位，其身份也从“行政编制”转为“事业编制”；二是为了适应政府职能的改变，政府机关中增加的“自收自支”的“事业编制”的机构和人员。
问题的要害并不在于政府工作人员的总量太多，而是“官多兵少”，以小小的悬圃县为例吧，就可以看出其中的一些端倪：包括肖子鑫这样的人在内当领导的人太多，做具体事情的人太少。
尤其在人员精简之后，差不多80——90%的人都有了“官位”。
呵呵，公务员或国家干部的多少对政治体制改革并不是一种重要的，甚至是一个很不重要的影响因素。重要的是要把政府的社会定位，包括角色和任务分清了，再来考虑用多少人的问题。党政机关也好，事业单位也好；行政编制也好，事业编制也好，该精简的精简，该增加的增加。